安邦分析:“电子政务”将有效提高政府行政效率,促进经济发展
2003-03-17

问题:电子商务(B2B,B2C)的概念现在已经知之不少,利用互联网的优势,可以节约成本,提高效率,再造企业的经营与管理。实际上,互联网还可延伸到政府行政领域,形成“电子政务”(G2G,G2C)。

分析:“电子政务”的意思如果借用电子商务的概念就是“政府对政府”(G2G)和“政府对大众”(G2C)。

对于“电子政务”这一概念,可以从两个层面进行理解,首先是政府行政机构应该也可以成为互联网时代的受益者,“小政府”的概念和优势现在已被接受,但究竟怎样“小”?是否因为促“小”的努力而会使很多政府职能活动受到影响?有没有替代办法呢?电子政府应该是选择之一。现在,互联网在政府机构已经有所普及和应用,政府上网年的活动和热潮就是一个证明,但这大多还只限于宣传政策的范畴,没有真正进入政府行政领域,提高行政效率,增加政府行政的透明度和政策执行的支持度。真正的电子政务,应该更为广泛,很多可以在网上进行的文件往来、社会调查、意见反馈、行政审批、政策发布如果得以实现,将会大大增进政府的行政效率。

试想一下,过去各地需要“跑部”的事情可以通过网上进行;过去需要公文反复往来确认的事情,可以通过邮件来了解;过去需要聚在一起开会的事情,可以举行网上讨论或意见汇总了;过去需要准备大摞文件等待审批的事情,可以通过电子表格甚至电脑的自动认定来解决,这是一幅什么样的情景?这又可以避免多少问题的产生?显然,电子政务概念的推广和提倡实际上有着巨大的现实意义。

推广和提倡“电子政务”的另一层含义是,“电子政务”是个巨大的市场,全球商界应该认识到政府行政效率的提高对经济活动的巨大促进意义,还有就是政府采购活动所带来的巨大商机。应该说,在中国的国情之下,政府对经济的主导仍占有相当重要的位置,恐怕任何对经济增长的刺激措施,也没有刺激行政效率的提高对经济增长的作用大。因此,正是特殊的国情,使得中国采取“电子政务”才显得更为必要。

提到“电子政务”,很多人会想到黑客问题所产生的困扰,实际这是没有必要的。技术进步总是有明暗双重含义,为社会各界所利用。电脑技术也是一样,黑客可以使用,治安机关也可以使用,这就像汽车的使用一样。总不能因为盗匪使用了汽车,所以汽车就不能为社会使用,这是行不通的。那些不相信技术的人,总该相信近代史吧。

结论:电子政务在未来的中国必然会有发展,与其将来再感叹,早做就好了,不如现在就开始做。

时间:2000年4月13日

 

 
 
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