奥运会关系到中国整体发展战略的重大调整
2003-03-17

很多人都听说过这样的话,八十年代看广东,九十年代看上海,那么后十年我们将看什么呢?很多人是这样认为的:该看北京了!应该指出的是,这不是一个简单的风水轮流转的问题,其中牵涉到国家整体战略的重大调整。

根据区域经济理论,一个国家的经济体总是存在一个或是几个中心城市,这些中心城市对周边地区具有明显的经济影响和社会影响。这种中心城市的积极影响可以扩散,继而形成各种形态的扩散效应,而中心城市凭借扩散效应来发展自己,同时也成为事实上的生产中心和市场枢纽。中心城市在事实上是区域经济的主要推动者和力量源泉。

在国际上,每个国家和地区的具体情况不同,区域开发的重点也有差异,但很多国家都结合自己的国情,将城市建设尤其是首都城市作为区域开发的重要支撑点,通过城市建设来带动区域经济开发,已成为很多国家在区域经济发展方面的重要手段之一。这其中,比较突出的有:法国以调整巴黎城市空间结构、改变原有城市体系,在巴黎周围形成近十个经济发达的“卫星城”;日本的东京城市群也是较为成功的典范。发展中国家中,巴西更是直接将首都从沿海的里约热内卢迁到内陆的巴西利亚,以便直接促进亚马逊河流域开发,推动区域平衡发展。

在我国,改革开放以来,首先是华南市场的繁荣,形成了以广州和深圳为主的发展态势,各种商业资本相继流入,现代商业经验在华南各省快速交流,带动了当地经济的起飞和繁荣。应该指出的是,深广经济圈的形成对华南各省的影响相当深远,在事实上为我国八十年代沿海地区的经济发展奠定了基础。

此后,在九十年代,以上海为首的经济圈借助浦东开发的热潮而迅速兴起,上海通过自己的建设,还向周围的江苏和浙江等省市提供了一个庞大的市场,苏锡常等地在将自己的产品源源输入上海的同时,也获取了来自上海的资金和技术。与此同时,上海也享受了来自经济圈中其他省市的资金支持。据不完全统计,仅浙江一省先后流入上海的资金就达到了500亿的规模。上海是经济圈腾飞的中心,而上海经济圈的出现,有拉动了周围各省的经济发展,这就是城市经济圈的巨大作用所在。

遗憾的是,虽然中国已经先后形成了两个初具规模的城市经济圈,但就中国960万平方公里的国土面积来说,还是远远不够的。

在中国的华北地区,经济的发展还并不尽如人意。虽然京津地区具有某些先天优势:世界上绝无仅有的在直径不足100公里的地域内集中了两个超大型城市的区域,拥有各类科研院所近千所,高等院校近百所,科技人员150余万人,是全国知识最密集、科技实力最强的区域。北京是全国政治文化信息中心和国际交流中心,天津是北京的门户,也是传统的贸易金融中心;北京是全国铁路枢纽,有全国最大的航空港,天津是国际性现代化港口城市;北京资金雄厚,但寸土寸金,天津滨海新区有120多平方公里的土地;北京是新建工业基地,偏重工业和高新技术产业发达,天津是老工业基地,轻工业比较发达,两市在整体上已经形成了具有相当规模和良好发展势头的产业基础。这些先天优势集中在一起,本来是城市经济圈形成的最佳地区,但偏偏长期以来这些地区却因经济实力、开放度和商业文化等因素的制约,陷入了“集束经济”的状态,不但对周边地区产生不了拉动作用,反而是出现了吸血效应,使周边地区城市的经济陷入了更深入的困境。有学者戏称,北京经济圈对周边地区产生的是负拉动作用。

显然华北地区经济的这种情况对中国整体经济的发展是相当不利的,一个很简单清晰的现实是,如果华北地区的经济尚且如此,还搞什么西部大开发?!如果华北地区的经济不发展起来,那么中国的经济体就会在北方地区出现了一个明显的巨大缺口,南北差异将会更加扩大,南方地区经济的发展后劲就会不足,长此以往,后果如何不言可知。

那么如何全盘走活中国经济这盘棋呢?择机解决华北经济问题,可说是中国唯一现实的战略选择。古语说道:“山不在高,有仙则名;水不在深,有龙则灵”。奥运和中国加入WTO组织,提供了一个千载难逢的机会,如果奥运会的举办将会给北京解决“名”的问题,那么中国加入WTO组织将还会带来一条“龙”。当“名”和“龙”都具备的时候,北京经济圈的起飞的时刻就将到来。

就体育而言,未来的奥运会将会是一场盛会;就国家经济而言,奥运会将给北京经济圈的真正出现和起飞,装上助推火箭,中国经济发展作出重大战略调整的时刻已经来临。

时间:2001年8月2日

 

 
 
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