国家计委主任曾培炎在提请十届全国人大一次会议审议的《关于2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告》中，提出今年居民消费价格总水平预期目标上涨1%。在去年居民消费价格总水平下降0.8%的情况下，为什么今年居民消费价格总水平预期目标要定在上涨1%呢？国家计委宏观经济研究院副院长王一鸣研究员认为，“这个预期目标基本反映了市场供需走势，也是一个积极的宏观调控信号。”王一鸣说，主要三个方面的原因导致价格上升，一是供需总量矛盾趋于缓和。去年以来，经济增长速度不断加快，社会总需求不断扩大。二是价格继续下降的空间趋于缩小。三是国际市场价格波动，特别是石油价格波动，有可能拉动国内物价上扬。安邦集团研究总部策略分析师陈功认为，价格形成实际是不可控的，将价格指数作为调控目标反映了国内宏观经济战略上的一些矛盾。比如，经济增长目标确定在7％，居民实际收入水平几乎没有增长，同时还要实现全面小康，但同时却要让价格上行，变相提升居民支出，这是违反经济常识的。陈功认为，其中，战略上的矛盾之处不言自明。