据悉，在申办奥运会时，我国向国际奥委会承诺的星级旅游饭店数目为800家，五星级饭店40家，客房13万间。而截至去年底，北京市已经有星级饭店572家、五星级饭店27家。但问题是，目前北京市有五星级饭店27家，而处于金字塔底层的一星级酒店只有55家，星级饭店结构成了一个极不合理的棒槌形状。星级饭店应满足各个层次客人的需要，不能不顾市场需求盲目发展。目前北京市已经注意到这种情况的严重性，今年北京各部门将出台很多刺激、鼓励有利于低星级饭店发展的政策，比如取消城市建设税、不再硬性规定涉外饭店等，推动低星级饭店发展。安邦分析师认为，中低档酒店的发展对北京极为重要，因为北京由于市场形成过程中存在问题，而导致北京成为中低档酒店最大的待开发市场。不过，应该注意的是，中低档酒店并不是管理上的中低档，而是价格上的中低档，为适应市场价格，通常这类酒店的形式也是多样化的。因此，安邦分析师非常担心，北京有关方面在市场管理上，可能出现跟不上的情况，这应该是预先防范的问题。