二○○二年十二月，江苏盐城市县处级干部进入换届阶段，全市干部格外关注自己的岗位变动与职务升迁。然而现年四十八岁的东台市市长王小平却主动向市委提交了辞职报告，并得到批准。消息一经宣布，引起强烈反响。王小平是二○○一年一月才到东台市任市长的，任职还不到两年。据悉，建湖县副县长、四十九岁的胥正洋也向市委主动提出辞职。据了解，去年在盐城市县处级干部中主动提出辞职的还有两位：一位是滨海县委常委、宣传部长，年仅四十岁的唐逸；一位是建湖县政协副主席，三十八岁的戴梅。他们是于二○○二年六月辞职的。四位县处级干部的先后辞职，在盐城乃至江苏的干部队伍中激起了阵阵波澜。由于这几位不仅仅都是建湖籍人，而且他们的干部生涯都是从建湖县起步的，所以盐城市许多干部将他们的辞职称为“建湖现象”。为何会有这么多建湖籍干部辞职，建湖的一些干部认为是受森达集团的潜在影响。森达集团董事长朱相桂从牛棚起家，经过十多年的拚搏，将一村办企业发展成为全国鞋业的龙头老大。他的成功，对建湖上上下下起到了难以言喻的激励作用。