在人民银行九大区行将并入银监会的消息之后，最近又有消息说，将会撤销人民银行九大区行。有关报道说，中国人民银行内部人士透露，与设立银监会同步，人民银行的九大区行将被撤销。该人士分析，“设九大区行，是在货币政策和银行监管混为一谈时的产物。如今要分离央行职能，而货币政策是全局性的，监管又必须贴近市场。从这个意义上看，撤大区行是很自然的选择。”1999年初，央行撤消了源于计划经济时期按行政区域设置的31个省级分行，成立9大跨省区分行。同时，在不设分行的省、自治区人民政府所在地城市，按照“巡回监管、适当集中”的原则，共设立20个金融监管办事处和20个省会城市中心支行。此事的起因源于1990年前后，地方政府办金融的热潮一时间甚嚣尘上。1998年，这股热潮的不良后果渐次引爆，而人民银行各省分行和地方政府的渊源关系，使得前者在金融监管上捉襟见肘。正是在这一背景下，国务院对央行管理体制实施调整。1998年底，时称“9+2方案”出台，旨在增强人民银行独立性，防止地方政府的干预，加强对地方金融机构的监管。然而，九大区分行监管体制实施后却受到各地方分支行的强烈抱怨。去年，曾有地方分支行官员向时任人行行长戴相龙猛吐苦水，抱怨实施九大区分行监管体制以来，无论在货币政策调控以及对金融机构的监管等各方面工作都难以展开。而在人民银行内部，也对大区行构架的弊端认识已久。一位内部人士说：“体系内责权不清、体系外又得不到地方政府的支持，使得现在的机构设置无法实现改革方案当初设计时所希望的政策目标。”