近来，一向高热的金融改革话题又添新题。消息人士透露，即将召开的中央金融工作会议有可能讨论成立独立于中央银行的“银行监督管理委员会”(简称“银监会”)，专事银行监管职能。然而，随着会议日期的临近，另一种说法不胫而走：“银监会”的成立时间有可能稍微缓一缓，估计不会在会议期间宣布。据说，国务院发展研究中心的报告并未给出明确答案，只是提出了改革银行业监管体制的三个方案：从长远来规划，将银行业监管和货币政策彻底分拆，单独成立“银监会”；根据现实情况，在中国人民银行内部分拆设立“银监局”；适应混业经营的趋势，将金融、证券和保险监管三部门合并归属，并客观阐释了上述三方案的长短利弊。三方案中，“银监局”方案偏左；“银监会”方案居中；合并方案则明显偏右。

而对作为是否一定是银监会方案，报告并没有十分强烈的主张，只提出应承认相对分离。不过，真正的事实是，2002年的中央金融工作会议并没有对这三项建议作出任何明确的决定，“银监会”临门起脚被喊停。而安邦分析师相信，部门高层在此问题上的意见不一致，也是问题复杂化的原因之一。