最新一期《战略与管理》刊登了上海师范大学历史系教授萧功秦的文章。文章指出，意识形态的弱化和权威政治下的低政治参与，使体制对地方官员的约束力逐渐弱化，中国必须谨防部分地区因此产生“苏丹式政权”。什么是“苏丹式政权”？萧功秦将它形容作一种完全基于个人化的统治：“此类权力者运用自己长期累积的群带人脉关系网，通过任人唯亲来从事腐败活动。”萧功秦认为，80年代以后逐渐成型的技术官僚政治，90年代以来中国政府对民间政治参与的严格制度限制，还有过去的全能体制遗留下来的社会组织模式，构成了中国现行发展模式的主要框架，这一模式对改革前期的政治稳定和经济发展功不可没，但其弱点已经随着改革的演进而逐渐表现出来。萧功秦警告，在未来十年里，中国不可能出现导致体制崩溃的“硬危机”，但地方政治广泛“苏丹化”导致中国“进入一种不死不活的软性危机状态”的可能性不能排除，执政层应在制度发展上有新的突破，来弥补权威主义对内生的矛盾缺乏自我调节能力的弊端。