9月22日，瑞士举行了一次全民公决，就瑞士国民银行(瑞中央银行)1300吨黄金分配方案进行表决，否决了由瑞士联邦政府和反对派瑞士人民党分别制定的方案。有的时候，银行的钱太多了，也会带来很多麻烦事。最近，瑞士的中央银行---瑞士国民银行就遇到了这样的尴尬。近些年来，由于瑞士的货币十分稳定，瑞士国民银行的黄金储备逐渐增加。一年多以前，该行发现，他们的黄金储备已经严重过量，超过所需总额1300吨，如果继续持有将导致瑞士法郎升值，对出口造成不利影响。

于是，央行高层决定，以每天售出1吨黄金的速度将其在国际黄金市场上出售。截至2002年9月，已经有600吨的黄金被国际市场消化了，估计所有1300吨黄金将换回135亿美元的现金。但是，如何处理这盈余的135亿美元成了新的问题。瑞士实行“公民表决”形式的直接民主，所有重要财政项目、政治决定都必须经过全民公决投票方能生效。这次黄金盈余分配方法也不例外，瑞士政府和瑞士人民党分别制定了自己的方案，提起全民投