日前，科技部、国资委和中华全国总工会联合公布了首批包括15家国有大型骨干企业、77家民营科技企业的国家创新型试点企业名单，天津天士力等12家医药企业位列其中。三部委将在项目审批、专项的研发资金和重大技术方面给予试点企业支持；此外在贷款、税收、科技人才流动等方面也都有优惠政策。不过，在安邦分析师看来，新药研发的特性决定了如果把单纯的制药企业作为自主创新的主体显然是不合适的。在确定要针对某种疾病进行新药的开发之后，首先需要了解的就是这种疾病的病理，这个过程可能要耗费相当长的时间--有时需要几十年。而这恰恰是研发过程中最具有创造性而又最不确定的阶段。这个阶段显然不适合在制药企业进行。实际上，在美国以及其他国家，这一过程都是在大学以及政府建立的研究实验室中进行的。也就是说，在新药研发的过程中，主体应由大学、政府建立的研究实验室以及制药企业共同组成。这其实是一个优势互补的过程，制药企业利用自身对于市场的敏感度，结合研究机构在基础研究上的优势，无疑将会加快新药研发的进程。